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國網發布增量配網策略,混合所有制供電公司即將爆發

時間:2016-12-28 10:11:34 來源:行業資訊

 

 

國家電網公司在京召開以混合所有制方式開展增量配電投資業務暨交易機構相對獨立運作新聞發布會,其中,對增量配電業務的介紹值得認真閱讀。

1、同一個營業區不能交叉供電。

2、通過招標等市場化方式公開、公平、公正優選確定項目業主。

3、投資回報機制相同,收益率合理,避免暴利。

4、國家電網公司可以接受運營委托。

5、省級電力公司積極參與競爭,作為投資主體與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司。


(附) 國家電網公司積極支持、服務增量配電投資業務放開工作的有關情況介紹

一、國家電網公司開展的相關工作

中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號),提出“鼓勵社會資本投資配電業務。按照有利于促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求,探索社會資本投資配電業務的有效途徑。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務,鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。”國家電網公司認真學習領會中央精神,積極支持改革、參與改革、服務改革。


為落實中發9號文要求,國家電網公司對增量配電投資業務的放開范圍、原則等重大問題深入研究,積極參與、密切配合國家有關部門,起草制訂相關配套文件和管理辦法,推動增量配電投資業務放開工作。10月初,國家發展改革委、國家能源局印發《有序放開配電網業務管理辦法》,為增量配電投資業務放開奠定了基礎。


根據管理辦法,國家發展改革委、國家能源局組織各省(自治區、直轄市)能源管理部門,提出第一批增量配電投資業務放開試點項目。國家電網公司組織省級電力公司積極配合,從電網現狀、技術條件等方面提出建設性意見,為試點項目后續實施提供保障。11月底,國家發展改革委、國家能源局印發《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》(發改經體〔2016〕2480號),確定了第一批105個試點項目。其中,國家電網公司經營區82個。試點項目的批復,標志著增量配電投資業務放開已經從頂層設計進入了實施操作階段,對探索社會資本投資配電業務具有重要的示范作用。


二、增量配電投資業務放開應遵循的原則

根據國家相關文件、管理辦法和試點通知,有序、規范放開增量配電投資業務,應遵循以下原則:

一是避免重復建設原則。按照界限清晰、責任明確的原則,劃定試點項目的供電范圍,防止同一個營業區出現交叉供電,充分發揮電網網絡作用,避免重復投資、重復建設,提高投資效率和效益。


二是堅持公平競爭原則。試點項目向符合條件的市場主體公平開放,通過招標等市場化方式公開、公平、公正優選確定項目業主,對各類投資主體一視同仁,電網投資回報機制相同,收益率合理,避免出現暴利現象。


三是保障電網安全原則。新增配電投資主體需具備國家規定的相應資質,執行電網統一規劃、統一標準,服從統一調度,確保電網安全和用戶可靠供電。


三、全力保障增量配電投資業務放開試點項目實施

國家電網公司在積極參與增量配電投資業務競爭的同時,結合自身職責,將全力做好相關服務工作。


一是面向政府,為增量配電投資業務放開提供支撐。根據國家確定的試點項目名單,各省級電力公司發揮技術優勢,協助地方政府劃定供電區域、明確供電范圍。按照國家有關要求,配合政府部門做好電網統一規劃,加強上級電網建設,確保外部電源的穩定可靠供應。


二是面向試點項目業主,提供優質并網服務。為試點項目提供便捷、及時、高效的并網服務。與試點項目運營主體簽訂調度協議,按照電網統一調度原則,做好調度管理和運行監督,確保電網安全穩定運行。對不具備獨立運營條件的試點項目業主,在自愿協商一致的基礎上,國家電網公司可以接受其運營委托,充分發揮電網公司人才、技術、管理等方面優勢,實現專業化管理。


三是面向合作伙伴,努力爭取多方共贏。省級電力公司作為投資主體,積極參與競爭,與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司,通過參加招標等市場化方式爭取成為試點項目業主。對國家電網公司投資控股的混合所有制供電公司,做好信息公開工作,保障各類股東的合法權益。


國家電網公司將全面貫徹落實中發9號文要求,認真做好試點項目服務工作,保障電網安全運行,為深化電力體制改革作出積極貢獻。

 

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